Combined application of cost-benefit and multi-criteria analysis for decision support in air quality management policy: a case study in Lima and El Callao, Perú

Abstract

Los dos tipos de herramientas más utilizados para la evaluación de políticas públicas con impactos ambientales son el análisis coste-beneficio (ACB) y el análisis multicriterio (AMC). Aunque el carácter complementario de las ventajas y desventajas de ambas herramientas sugiere un valor añadido de su uso combinado, éste está poco explorado en la literatura. Los objetivos principales de esta tesis doctoral son: 1) Estudiar los ejemplos del uso combinado de ACB y AMC y sus implicaciones, y desarrollar un marco conceptual para la integración de ambos métodos; 2) Distinguir y analizar las principales opciones metodológicas para este uso combinado y aplicarlas a un caso de estudio real de priorización de políticas locales de gestión de la calidad del aire en la zona metropolitana de Lima y El Callao, en Perú; y 3) Investigar las ventajas y desventajas, fortalezas y debilidades de cada opción de combinación. Tras el desarrollo teórico y el análisis del caso de estudio práctico, se puede concluir que: a) La combinación de AMC y ACB tiene valor añadido, permitiendo visualizar simultáneamente una perspectiva integral de aspectos monetizables y no monetizables, así como las contrapartidas entre unos y otros; b) Específicamente, es potencialmente de gran utilidad para los actores clave y tomadores de decisiones la visualización de discrepancias entre criterios subjetivos, variables no monetizables y la representación de las preferencias de la sociedad, ilustradas por el ACB; y c) No existe por el momento una modalidad de combinación que pueda conservar las características deseables de ambas técnicas, lo cual indica una elección del tipo de combinación basada en el problema de decisión planteado.