La protección social complementaria en España y referencia al sistema francés

Abstract

En 1978, la Constitución Española, en su artículo 41 reconoció la obligación de los poderes públicos demantener un régimen público de la Seguridad Social para todos los ciudadanos, garantizando la asistenciay prestaciones sociales suficientes ante situaciones de necesidad especialmente en caso de desempleo. Asimismo, proclamaba que la asistencia y prestaciones complementarias eran libres. Teniendo en cuentalas dudas que ha generado este precepto, en este trabajo se analizan los siguientes aspectos: se acometen los distintos instrumentos de previsión social complementaria que existen, especialmente las mejorasvoluntarias de la Seguridad Social; se profundiza en los problemas competenciales entre las Comunidades Autónomas y el Estado en materia de protección social complementaria; se conceptualizan las mejoras voluntarias de la Seguridad Social para posteriormente proponer la negociación colectiva la como víaidónea para albergar dichas mejoras; se analizan las cláusulas sobre mejoras voluntarias en los convenio scolectivos aprobados en los años 2004 y 2013, años de bonanza y de crisis, respectivamente; y,finalmente, se estudia el modelo de protección social en Francia, a fin de detectar las luces y las sombrasdel sistema galo.