Estrategias de gestión de la comunicación para la prevención de riesgos y atención de emergencias: el 1-1-2 en la UE

Abstract

Las sociedades occidentales, globalizadas e interdependientes, se enfrentan a múltiples riesgos antrópicos y naturales que requieren de una constante evolución en los sistemas de prevención y atención de emergencias para garantizar su resiliencia y seguridad. El objetivo de esta investigación es el estudio del rol de la comunicación pública aplicada a la prevención de riesgos y gestión de emergencias, definiendo sus aplicaciones potenciales e interacción con los modelos de gestión del Número Único de Emergencias 1-1-2 en la Unión Europea. Para lograrlo se aplica una metodología mixta interpretativa, estudiando la bibliografía existente, aplicando elementos distributivos (cuestionarios enviados a organizaciones de emergencias y municipios de más de un millón de habitantes y bases de datos demográficos y del uso del 1-1-2 de la Comisión Europea), y una perspectiva interpretativa de la realidad social, mediante entrevistas en profundidad a expertos. Se concluye con la escasa y desigual integración de la comunicación en los planes de emergencia, los diferentes modelos de implantación, gestión operativa y desempeño del 1-1-2 y su interdependencia con modelos comunicativos. Se afirman las potenciales funciones, características y desafíos de los departamentos de comunicación en los 1-1-2 y las oportunidades y riesgos del uso de la comunicación bidireccional y digital entre ciudadanos e instituciones ante riesgos y emergencias. Por último, se observa la escasez, desregulación y discontinuidad de la actual oferta formativa en materia de comunicación, prevención de riesgos y atención de emergencias ante las necesidades existentes.