Acerca de la revisión del régimen fiscal de las cooperativas: entre las necesidades internas y las exigencias comunitarias!

Abstract

Traditionally, the existence of a privileged tax regime has been justified on the basis of the unique nature of cooperatives share capital and profits. In Spain, such a system resulted in the Law 20/1990,19 December, of Taxation of cooperatives. However, this law today shows quite inadequate to meet the demands of cooperatives; on the other hand, the regime has been challenged by other economic operators who feel discriminated against by the favorable treatment given to cooperatives.In the European Union for some years there is an obvious concern about it. By 2001, the European Commission considered that there were significant differences between cooperative societies and the purely commercial ones and seemed to endorse the tax difference between them. However, his position seems have changed following these and other allegations. Moreover, the Court of Justice of the European Union (ECJ) does not maintain a consistent approach in decisions taken under the prohibition of State aid, element where it seems focused for now the ultimate fate of a differentiated tax system for cooperatives.; Tradicionalmente, la existencia de un régimen fiscal privilegiado se ha pretendido justificar sobre la base de la naturaleza singular del capital y de los beneficios cooperativos. En España, un régimen de ese tipo se concretó en la Ley 20/1990, de 19 de diciembre, de Régimen fiscal de las cooperativas. Sin embargo, esta ley se demuestra hoy bastante inadecuada para dar respuesta a las exigencias de las cooperativas; por otra parte, el régimen ha sido puesto en cuestión por otros operadores económicos que se sienten discriminados por el trato de favor otorgado a las cooperativas.En la Unión Europea existe desde hace algunos años una evidente preocupación al respecto. Ya en 2001, la Comisión Europea entendió que existían diferencias significativas entre las sociedades cooperativas y las puramente mercantiles y pareció avalar la diferencia fiscal entre ellas. Sin embargo, su posición parece haber cambiado a raíz de las citadas y otras denuncias. Por otra parte, el Tribunal de Justicia de la unión Europea (TJUE) no mantiene un criterio uniforme en las decisiones que ha tomado al amparo de la prohibición de ayudas de Estado, elemento este en el que parece centrado por ahora la suerte definitiva de una fiscalidad diferenciada para las cooperativas.