El Territorio Fluvial y sus dificultades de aplicación

Abstract

[ES]El espacio fluvial que corresponde al río y que ha modelado con su propia dinámica ha sido aprovechado y ocupado por el hombre. Así en la mayor parte de los cursos fluviales existe una problemática que, marcada por el deterioro ambiental y el incremento de los riesgos, deriva de la incompatibilidad entre la dinámica natural y la antropización del sistema. La solución viene dada por aplicar un territorio fluvial, un espacio que permita conservar o recuperar la dinámica hidrogeomorfológica, obtener un corredor ribereño continuo que garantice la función ecológica, bioclimática y paisajística del sistema fluvial, cumplir con el buen estado ecológico (Directiva 2000/60/CE), laminar de forma natural las avenidas, resolver problemas de ordenación de áreas inundables, mejorar y consolidar el paisaje fluvial. Se presentan distintas propuestas de aplicación del Territorio Fluvial en la cuenca del Ebro. Su aplicación no ha sido posible salvo en casos muy concretos, debido a importantes dificultades: conflictos de propiedad, multiplicidad de usos e intereses de complicada compatibilización, situaciones heredadas, o la dificultad para integrar esta medida con la gestión de caudales y otras medidas ambientales. El Territorio Fluvial está científicamente consolidado como modelo de actuación técnicamente viable. Sin embargo, en España cuenta con reticencias en ámbitos políticos y administrativos y todavía no se valora como medida de resolución de problemas ambientales y de riesgos por sus dificultades de aplicación y gestión

[EN]The fluvial space shaped by the river with its own dynamics and where its processes take form, has been occupied for long time. So in most of the rivers an environmental worsening and the increase of the risk arises from the conflict between the natural dynamics and the human use of the system. The solution comes from the implementation of a Fluvial Territory, a space where the river’s dynamics could act, and change with it, so it can preserve or recover the hydromorphological dynamics, obtain a continuous riparian corridor that guarantees the ecological, bioclimatic and landscape function of the river system, fulfil the demands of the “ecological (Directive 2000/60/CE) good status”, reduce in a natural way the floods, resolve land use planning problems of flooding areas, and ameliorate and consolidate the fluvial landscape. The presentation will show some experiences of proposals in Cinca, Ebre, Gallego, Arga and Aragon rivers. That implementation has shown enormous difficulties: property problems, many land uses and interest of difficult compatibility, inherited situations, or the hardness of integrating this measure with the flow management and other environmental measures, which has led to the impossibility of the application of the Fluvial Territory in most of the cases. The Fluvial Territory concept is scientifically consolidated as a model of action and it is technically feasible. However, spanish political and administration are very reluctant and still it is not valued as a way of resolving environmental and risk problems due to the difficulties of its application and management.