La protección social de las personas en situación de dependencia

Abstract

Como consecuencia del envejecimiento de la población se está acrecentando el reto asistencial y económico derivado de las necesarias atenciones a personas que, en mayor o menor intensidad, no pueden valerse por sí mismas. El mecanismo para llevar a cabo dicha protección, el seguro de dependencia, no existe como tal en el ámbito de protección público español, y debido a su falta de desarrollo normativo son las familias de las personas dependientes, con tiempo propio o contratando la ayuda de profesionales, las que deben soportar la mayor parte de los cuidados y de su coste cuando se recurre a las residencias o la atención a domicilio, y siendo la actuación de la Administración (autonómica y municipal, fundamentalmente a través de los programas de ayuda a domicilio) de marcado carácter subsidiario y extramuros del sistema de Seguridad Social, pues sólo se produce cuando la familia se desentiende, claudica o se desconoce, y siempre de acuerdo con la capacidad económica del beneficiario. En este estudio se trata de configurar un posible concepto del seguro de dependencia y de las diferentes posibilidades para su implantación, dedicando una especial atención a la actuación de las Comunidades Autónomas sobre la protección de las personas en situación de dependencia.