Potencialidades y prácticas de la cooperación al desarrollo descentralizada: una perspectiva internacional

Abstract

La cooperación al desarrollo se encuentra en un proceso de replanteamiento en cuanto a sus objetivos, agentes e instrumentos, que deben adaptarse para abordar los desafíos globales. En este marco, la cooperación al desarrollo descentralizada resulta más relevante por su contribución en términos de experiencia y aprendizaje mutuo que por su dimensión cuantitativa. La cooperación impulsada por entidades subestatales, con destacada presencia de la sociedad civil, puede contribuir a prácticas menos condicionadas, más horizontales, y con una mayor participación de diferentes agentes, que podrían contribuir con su experiencia a promover cambios en procesos de colaboración. Sin embargo, estas potencialidades corren el peligro de no materializarse, y quedar en buenas intenciones.

Este estudio combina los datos de Ayuda Oficial al Desarrollo, y sus clasificaciones, con aspectos cualitativos que definen la cooperación descentralizada y sus prácticas, en países donde estas tienen una trayectoria asentada. Se constata una gran diversidad de prácticas en función de los casos, que podría llevar a explorar oportunidades de instrumentos o prácticas de unos y otros lugares. El estudio refleja además la problemática de la métrica en estas prácticas, que requerirían nuevos marcos de seguimiento e información adaptados a las mismas, no tan centrados en la información tradicional vinculada a la ayuda.